為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校,學(xué)校結(jié)合一流大學(xué)建設(shè)需要,開展了規(guī)章制度清理工作,修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解其中的新變化、新要求,特推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對(duì)學(xué)校新修訂的《鄭州大學(xué)保密工作管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)進(jìn)行解讀。
一、《管理辦法》制定的背景
鄭州大學(xué)自2014年已相繼出臺(tái)20余項(xiàng)專項(xiàng)保密制度,覆蓋人員、設(shè)備、科研等全鏈條管理,但缺乏總則性、統(tǒng)領(lǐng)性的管理規(guī)定。為筑牢保密防線,護(hù)航學(xué)校發(fā)展,依據(jù)2024年新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》和《教育工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》等法律法規(guī),制定《鄭州大學(xué)保密工作管理辦法(試行)》。該辦法以系統(tǒng)性思維整合并修訂原有制度,進(jìn)一步明確管理責(zé)任,規(guī)范工作流程、增強(qiáng)監(jiān)督力度、提高工作實(shí)效,為學(xué)校發(fā)展“既要高水平開放創(chuàng)新,又要高質(zhì)量保守秘密”提供了制度遵循。
二、《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法(試行)》共15章,63條。第一章總則明確學(xué)校保密工作遵循的原則;第二章明確學(xué)校保密工作管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé);第三到第十三章,涵蓋了定密、涉密人員、國(guó)家秘密載體、保密要害部門部位、涉密信息系統(tǒng)和設(shè)備、涉密科研項(xiàng)目、涉密會(huì)議和活動(dòng)、涉外活動(dòng)、涉密采購(gòu)、宣傳報(bào)道和信息公開審查、失泄密事件報(bào)告和查處等學(xué)校保密管理的重點(diǎn)內(nèi)容和管理措施;第十四章對(duì)保密宣傳教育、保密監(jiān)督檢查、保密工作保障和獎(jiǎng)懲等作出明確要求。
三、《管理辦法》的突出特點(diǎn)
1.貫徹保密工作新要求:新修訂的《保密法》首次將黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律。黨管保密是我國(guó)保密管理的本質(zhì)特征,是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì)。本辦法明確學(xué)校保密工作應(yīng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,遵循“黨管保密、依法管理,積極防范、突出重點(diǎn),技管并重、創(chuàng)新發(fā)展”的原則。
2.高位推動(dòng)制度新體系:鄭州大學(xué)首次通過學(xué)校黨委簽發(fā)保密制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)—?dú)w口管理—多方協(xié)同”的立體工作機(jī)制。不僅體現(xiàn)了學(xué)校黨委對(duì)保密工作的高度重視和制度建設(shè)的權(quán)威性,也確保了本辦法的執(zhí)行力度和覆蓋范圍。
3.融合業(yè)務(wù)管理新實(shí)踐:結(jié)合學(xué)校保密工作點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),本辦法基本涵蓋了學(xué)校保密管理的重點(diǎn)內(nèi)容,并與現(xiàn)行專項(xiàng)保密管理要求相對(duì)應(yīng)。制度的剛性約束進(jìn)一步促進(jìn)了保密工作融入到業(yè)務(wù)工作,做到同部署、同落實(shí)、同檢查。
